马华妇女组2015年度第40届中央代表大会

        各位的出席，证明你们都是忠心爱党，关心妇女建设，关注党国发展的好党员，是妇女组的典范，也是马华的骄傲。同時，更要感谢各位在这一年来给于我及全体中委的支持与配合，让我们在这12个月来能夠顺利完成如大家刚才从录影短片所见43场各类的大小活动:

        从“向伊刑法说不”及“消费税与你”52场的巡回讲座会，东海岸水灾赈灾筹款等，大家都积极配合，使每场中央在各州举办的活动，都办得有声有色。

        因此，我常说马华最珍贵的党产，不是星报，也不是马华大厦，而是>44万名，在这40年来一直默默耕耘，为党无私付出的妇女姐妹们。这是因为，无论是在区支、州或中央，妇女组对各项扶贫公益，服务社区，选民登记与保温工作或是国家课题向来都非常关注及积级。所以说，如果马老是党的支柱，那作为马华41.3% 党员的妇女组，就是我马华的生力军。

        去年 3月至今，可说是我大马备受挑战的多事之秋。先是连续两起马航空难(MH370与MH17)，接着是東海岸大水灾、沙巴兰瑙地震、刘碟广场华巫冲突、1MDB 、RM2.6亿政治献金、Bersih 4.0与红衫军2场大集会以及引发的种族对立言论，可说是接二连三，一波未平，一波再起；加上马币一跌再跌，身为大马子民，可说是雪上加霜，难以招架。

        从刘碟广场事件及2场街头大集会，就因为滋事分子践踏肖像的不当行为，加上有心人散播的种族仇恨言论，及网络媒体的煽风点火，导致目前华巫种族关系紧张的局势。这显示我大马各族关系的脆弱，稍一被煽动，就会一触即发，不可收拾。这无疑警惕我们，多年以来我国引以为荣的多元种族和谐团结，如今已非理所当然。是時候，我们必须正視及消弭潜伏于各族之间的矛盾，促进国民和谐团结。有鉴于此，我们促请政府早日落实草拟中的和谐法令及推动国家团结大篮图。希望能从政策至执法，全面推动国民和谐团结方案。
而要达到这个目标，必须上下一心，官民联手，结合各方力量包括政府机構、朝野政党，各族非政府组织、青年及妇女组织及社会各阶层人士的配合与支持，方能奏效。

        就此，身为全国唯一华基政党——马华公会的妇女组，我们责无旁贷，任重道远。所谓“团结是建国基石，立国之本”，为了国家的持续稳定及繁荣发展，为了确保我族后代子子孙孙可以继续在大马与他族和谐共处，安居乐业。我马华全国>44万名的娘子军，个个肩负”团结亲善大使”的使命，在全马各地，推动各族互重包容运动，促进国民和谐团结。

        我相信，以妇女天赋的慈愛包容、温柔体谅精神，必能感化人心，传播与发扬和平友愛情操，化暴戾为祥和，消彌各族之间的矛盾，为大马多元社会，打造一片祥和安宁的人间乐士。

        所谓，“治标要先治本”，为了确保国家的长治久安，我们促请政府采取以下行动：
(a) 严打种族仇恨极端言论者

        促请朝野政党和政治领袖停止一切鼓吹种族仇恨，分化与对立的言行。任何发表种族仇恨极端言论者应被视为国家团结破坏份子，是人民的公敌，应以刑事法严办。就此，警方必须执法严明，立刻采取行动捉拿加马，拳王阿里或任何发表伤害种族和谐，制造社会不安言论的朝野领袖，调查及对付。有道是“姑息足以养奸” 若任由他们如此目无王法，嚣张跋扈，将会后患无穷。我要在此特别赞扬马六甲首长DATUK IDRIS HARON公开表明为了捍卫种族和谐，坚决拒绝拳王阿里要在马六甲举行的大集会。就此，马华妇女组愿为警方及执法人员的后盾，全力支持严打及讨伐种族仇恨言论者，携手捍卫大马和谐团结的多元社会。

(b) 严管社交媒体

        同时我们也促请促请马来西亚通讯与多媒体委员会(MCMC)引用《1998年通讯及多媒体法令》(ACT 588)第211及233条文，加强网络及社交媒体的监督及执法机制,严打网络霸凌。任何涉及散播谣言，煽动仇恨和制造恐慌的劣质言论，尤其是蓄意抹黑污蔑， 损及个人或国家形象者，必须严厉对付。 借此匡正网络抹黑歪风， 鼓励传递正确资讯，以维持社会和谐与国家稳定。

(c) 设立国阵纪律机制，管束成员偏激言行

        除了民间组织，不少发表种族偏激言论者也涉及国阵领袖，包括内阁成员。因此，我们要求国阵设立纪律机制，拟定行为指南，严禁国阵成员作出任何伤害盟党或人民的言行，否则，纪律以对，包括革职冻结或开除。

（1）守护多源流教育制度，捍卫母语教育权利，谴责对付要求关闭华小言论

        马华妇女组也严厉谴责要求关闭华小言论。根据联邦宪法第152(1)条文, 母语教育是公民权力, 不容任何人质疑或过问。何况, 自建国以来, 多源流教育包括华文小学, 已是国家正规教育体系之一。 因此任何倡议关闭华小言论, 都是违法社会协议, 联邦宪法及国阵精神的行为。任何指责国民型小学是造成大马种族分裂的原因这种言论更是无稽之谈。事实上，就因为我们的多源流教育，成就了今日大马人民被喻为“语文天才”的雅号， 提高我们在国际人力资源及商企的竞争力，为大马吸引了不少遊客与外资， 马来西亚也因而被选为世界十大最受欢迎旅遊国，就2014，吸引了2千7百44万名遊客及720亿令吉的外汇，带动经济发展。因此, 多元教育应被视为大马的优势，而非国民团结障碍。何况，21世纪的今天， 随着中国的崛起， 华语已不只是母语教育， 而是国际经济语言。因此, 我促请有关领袖， 若有心改善国民团结， 就应从政策及行政上着手， 因为施政不公与行政偏差才是造成今日各族分裂尤其是年青选民不满的祸首。

（2）推动国家税务改革(GST)以及经济转型计划

配合国家税务改革以及经济转型计划,妇女组于2014年10月至2015年1月之间:

        配合贸消部与财政部，推动群众教育: 马华妇女组在全国举办26场的“GST与你”巡迴讲座会，向消费人包括家庭主妇讲解GST及消费人的权益，推动精明消费文化；同时, 成功通过讲座会现场招3,000名的SQUAD PENGGUNA (市场价格监督特工队)，以监督GST后的市场物品价格浮动，借此制衡通膨，捍卫人民尤其是消费者的权益。

（3）纠正华裔公务员偏低问题，鼓励华青申请公务员

我国华裔人口比率23.6%，但目前在全国140万名公务员当中，华裔少过8%。若不加以纠正，将不利于我国未来的人文与社会发展。

遗憾的是，于2014年，公务服务局虽有10万个空缺，华青申请者偏低：截至2014年12月31日，总共1,605,245个上网申请者当中，马来人1,265,543 （78.84 %），东马土著214,231 （13.35 %），印裔59,355 （3.70 %），华裔最低仅33,009 （2.06 %），情况令人十分担忧。有鉴于此，马华妇女组通过女青年，与公共服务委员会SPA 联手，推动”我要当公务员”计划，鼓励华青申请公务员，改善目前在公共领域华裔偏低的问题，朝向至少30%华裔公务员目标。所谓，治标要先治本，针对华裔公务员短缺问题，政府也应自我检讨，纠正内部相关的行政偏差，种族歧视及升迁待遇不公等问题。打造一个公平，和谐及高效率的就业环境。这样，才能吸引更多华青加入。

（4）捍卫与提高妇女法律权益与地位：

根据大马皇家警察报告： 2012 年至今

        我国的家暴、性侵与强奸罪案，从2012年至今, 每年有逐步上升或居高不下的趋势，而受害者超过95%是女性。我们相信，这数据只是冰山一角。其中有许多我们可怜的姐妹，因为求助无门，而被逼忍气吞声，委曲求全，默默受苦，严重的甚至因而丢失了性命。马华公会虽有投诉局主任拿督斯里张天赐，但毕竟是男女有别，处理起来，有所不便。

        有鉴于此，马华妇女组认为，捍卫妇女权益，为受苦的姐妹们伸张正义，讨回公道这个责任是时候应该由我们自己扛起来。因此，于去年12月16日，由马华妇女组策划，座落于马华大厦7楼的“妇女法律咨询及援助中心（LAWA）”，正式推介启航。每星期一至五，从早上9点至下午5点开放给上门求助的公众。这是大马第一所由政治组织，为各族女性受害者，成立的一站式援助中心，是我妇女组的骄傲，也彰显我马华虽是华基政党，秉承的却是一马精神，捍卫的是全民利益。

        为了提高效应，LAWA结合了首相署的法律援助局Jabatan  Bantuan Guaman、福利局、大马皇家警察、律师公会、大马女律师协会及马来西亚国际回教大学等各方资源，为弱势女受害者, 提供免费的法律咨询与服务，并联合大马精神辅导协会，协助她们走出困境，重新出发。为了普及全民，此中心也配合马华妇女组在全国13个州及192个区会的妇女法律咨询及援助局，在全国相应协调及配合，全面推动此妇女权益捍卫工作。

(5) 检讨及修正不利于女性的法律及政策

        众所皆知，当今普通法律（Command Law），是沿自一百多年前的英国殖民时代，因此很多可说已不合时宜，有待修改。有鉴于此，马华妇女组特别成立法律与政策改良委员会小组，联合专业法律机构及大马各界妇女组织，如NCWO, 律师公会及大马女律师协会，深入探讨当前一切对妇女不公之法律与政策，并于今年7月7日正式拜访总检察官，向他提呈备忘录, 提出8項就婚姻，离婚改革方案及改教法令的倡议修改或纠正，其中包括赡养费及孩子监护权，希望借着法律及政策上的改良，为妇女提供更全面的保障。

        接下来，为了提高效应，从明年开始，马华妇女组将配合国家法律局, 律政司, 福利局及大马皇家警察，在各州设立司法监督委员会，以协助警方与司法单位处理女性遭性侵，虐待和家暴等问题，借此捍卫女受害者权益，为她们伸张正义，讨回公道，同时提供辅导及心灵建设，协助她们走出阴影，重建人生。

（6）协助妇女就业与创业

        鼓励妇女加入职场，逐步落实于2015年底达到55%，及配合第11大马计划，2020年59%的目标。有鉴于此，当务之急，必须消除妇女就业障碍。根据马华INSAP，于2014年 6月调查报告显示，马来西亚城市各族女性，在职场上面对的5大挑战是:

1. 无法兼顾职业与家庭，58% 表示工作时间长及必须在周末上班是最大的考验与牺牲。
2. 3大造成大马女性不能投身职场的原因是：孩子及年迈双亲的看顾及家庭压力。
3. 工资偏低。四十岁以下全职妇女平均月收入RM1, 818而四十岁以上 RM1,881 (只差RM63)，这意味着大马女性在职场上累积的技能或经验并未获得重视或回馈。她们当中有(45%)透露月收入 RM1,000 左右，8% 指出每月家庭开支介于 RM500 – RM1500之间。这表示，除非家庭成员另有收入,不然她们就要面对每月入不敷出的经济压力。
4. 3% 的女性曾经在职场上遭受性别歧视。性别歧视虽然不是就业障碍，但却是影响她们在职场上升迁机会的主因。
5. 75% 女性表示不能从工作中得到满足感。

        这些障碍，相信就是造成大马女性中途离职或不想加入职场的主要原因。

        因此政府若要落实第11大马计划，即于2020年达到59%的妇女加入职场的目标的话，当务之急就应正视及解决有关问题，为妇女打造一个优质的就职环境。包括调整策略及强化各项优惠奖励配套，为妇女消除就业障碍。其中包括 :

a)严打职场性别歧视及不公待遇。

b)提供优质托儿及安老服务：让妇女能够在豪无后顾之忧之下，安心在职场上打拼。

c)提倡弹性工作制度：兼职/在家工作/弹性工作时间，以便她们能够兼顾事业与家庭，贡献家国。

d)建立妇女重返职场的机制：包括重新培训铺导，安排就业机会。

e)在公共机构及私人企业强制性落实30%妇女政策。

        截至2015年6月, 高职妇女于公共机构已达33%。但是，在私人企业, 虽然首相纳吉已于2011年6月宣布规定所有大马的上市公司，包括政联企业及金融机构，必须在2011-2016这五年内逐步落实，保留至少30% 的行政高职及董事给女性。但是，截至2015年6月，过了3年半的今天，我国私人企业的高职人员，女性只有15%，可说离30%的目标还有一半。

        有鉴于此，我们促请政府快马加鞭。并是从现在开始，对现有上市公司的行政及董事局人事结构进行督导，协助他们逐步规划企业的人事格局，包括推荐人选，以确保在未来1年半内，私人企业的30%妇女政策得以顺利达标。

        值得我们骄傲的是，这些受访的大马女性表示，她们要的是机会，不是福利援助，各位姐妹, 这就是我大马今日女性，我们拒绝施舍，只求一个公平的竞争平台以及优质的就业或创业环境，因为我们相信，凭着我们自己的实力，我们绝对可以自力更生，经济独立，自供自给。

（7）培训中小型女企业家，提升妇女经济地位

        现有政府机构如妇女部，国际贸易部等虽设有各项妇女创业优惠配套，但申请者有限。根据2014年大马城市妇女调查报告显示，大马女性投身商场或创业的3大障碍：

1. 融资(66.1%)
2. 信心不足(37.6%) – 缺乏经验与引导，害怕失败
3. 缺乏人脉与顾客网络 (31.4%)

        有鉴于此，政府必须重新检讨策略，对症下药，为克服女性创业3大心理障碍，应以连销行业做为切入点，配合国家(2012-2016) 连销经营发展大蓝图及妇女部的微型连销贷款计划(Micro Finance Franchising Scheme)：

a)鼓励女性勇敢踏出第一步，相信在连销经营特有督导性经营方式, 能让女性安心创业，晋身商场。

b)建议大马国际贸工部（MITI）成立女企业家开拓海外市场单位 -协助有心到海外开拓市场的女企业家，帮她们穿针引线，出国参展，寻找商机，拓展她们在海外的商业网络及企业格局。

唯有如此，才能造就“立足本土，放眼世界” 的大马女企业家。这个重任，我们就委托给开幕嘉宾，也是国际贸工部长的拿督斯里黄家泉。

（8）提高妇女在社会上的地位：

        所谓“名不正，言不顺”。为了有效及全面的提升妇女地位，尊重及珍惜她们历来对华社及团体的贡献与付出。我谨此建议大马各社团，不论是州和国，修改章程，让妇女主任及青年团团长，自动成为其组织的副会长与副总会长～作为激励年轻人及妇女加入非政府组织的强心针，避免他日青黄不接，后继无人。

（9）提高妇女政治地位：

        众所皆知，截至2015年1月, 我国总人口3千50万，其中1千4百80万人(48.7%)是女性，截至2014年，已登记选民当中，> 50% 是女选民。不过，就女性在政坛上的代表性却仍然偏低。

例如：内阁部长6%，副部长20%，国会议员10.4%，州议员8%

        因此，我们希望国阵政府或各成员党包括马华母体，也要在政治上贯彻30% 的妇女政策，在来届大选保留30% 的国州议席给女性候选人。藉此肯定妇女在政治上的贡献与付出。不过，由于下届大选将是马华生死存亡之战，为了大局，权宜之计，应不拘男女，以胜算最高者为考量。这方面，妇女组会在未来1年半里，配合下届大选及党的策略，致力于栽培更多专业，高素质，有热忱及政治抱负的女性工作者。我们的要求是一个公平的机会与参政平台。借此鼓励更多女性参政，促进男女平等权，阴阳调和的圆满格局。

        除此之外，在党草拟中的扩大代表制方案中，我们也要求除了保留原有的每个区会至少一名女性马华中央代表的政策之外，在这次的改制中，每个区会妇女组主席也能与马青区团团长一样, 成为当然的马华中央代表。这是因为，时至今日，虽然41%的党员是妇女，但女性马华中央代表却只有334人 (14.1%) ，于总数2357 人还有很大的差距。因此，配合国家30%妇女政策，是时候应该有所调整，借此改善男女党员比率在中央的代表性。

(10) 坚决反对伊刑断肢法（HUDUD）的落实，捍卫大马世俗中庸民主宪政：

        虽然马华妇女组于去年联合华团在全国举办26场的反伊刑法巡回讲座会后，成功迫使回教党3度展延向国会提呈伊刑法的企图。但是今年3月及5月，回教党还是不顾人民反对，漠视全国华裔及非回教徒的抗议，一意孤行的向国会两度提呈了有关的伊刑法。所幸是因为国阵政府的把关，成功阻止有关刑法在国会公开辩论及表决，暂时化解了当前的浩劫。不过，回教党与诚信党已经宣布，他们的最终目标还是要在大马落实伊刑法，成立神权回教国，所以还会继续向国会提呈。因此, 姐妹们，革命还未成功，大家有待努力，继续向伊党及民联施压，我们的目标，是直到伊党宣布取消落实伊刑法的议程为止。要不然，我们绝不干休。

（11）马来西亚华裔妇女 (2016年至2020年)大蓝图:

         一个政党的生存取决于大选的成绩，作为马华臂膀的妇女组，除了推动妇女建设, 捍卫及提升女性在政经文教各领域的权益与地位之外, 也必须为下届大选做好准备，协助母体与国阵赢取民心， 捍卫布城及国阵政权。有鉴于此, 妇女组已于今年8月拟定了大马华裔妇女（2016 – 2020）大蓝图。

        此大蓝图是配合第11大马计划, 妇女组10大计划, 第14届大选及策略分析与政策研究所 (INSAP) 在马华全国27个国会选区各族女性 (可被喻为大马城市女选民) 所作的调查报告为考量。为了确保大蓝图的素质，宏观及全面性， 妇女组特邀CENSE及EVANT & CO. 两大策略咨询专业公司为顾问，并于2015年4月18日在NILAI SPRING RESORT举办了 马来西亚华裔妇女2016–2020年大蓝图工作坊。经过全体中委2天1夜的深入讨论及脑力激荡后， 拟定了3大议程、4大方向及7大策略，为大马1千5百多万名女性在未来5年的发展， 奠定了方向, 策略与目标。有关大蓝图将于2016年财政预算案公布之后择日正式推介。

        身为21世纪的女性，我们今天，不应再是“成功男人背后的女人”，我们要做的是“成功男人身旁的成功女人”！所谓“姐妹同心，其利断金”，更重要的是，身为大马唯一华基政党马华公会的妇女组，我们必须重新定位，奠定领导整个大马华社妇女的角色。这包括号召与结合各华团妇女组织的力量，善用现有国阵政府的人脉与资源，领导整个华社妇女界。我相信如果拿捏得宜，可以划一女性选民的投票趋向的话，妇女就是下届大选的真正“造王者”。

        为了妇女组，为了马华，为了民族的千秋大业，就让我们携手共进，一起加油努力，建立妇女的问政平台。让我们与党内的男同志相辅相成，全力配合与协助母体推动我党改革转型三部曲，即团结势更强, 文明磁场及十大经济方略，借此贯彻马华政治目标，捍卫民族权益，促进社会和谐团结，奉献家国。

        配合今天主题“巾帼40”，妇女组40周年代表大会，所谓回顾过去，展望未来，今天年方40的马华妇女组，不是结束，而是另一个开始。当然，言易行难，在这非常时期，为了党的生死存亡, 让我们秉持着承先启后，革故鼎新的使命，拼死一战。而要完成这个使命，我们必须要抱着破釜沉舟，忍辱负重的精神，方能绝地反击，出奇制胜，扭转乾坤。相信在总会长拿督斯里廖中莱的领导之下，马华妇女组将再创高峯，愈战愈勇。

        最后，我再一次感谢全体姐妹们历来的支持与爱戴，因为，没有你们，就没有今天的我——王赛之及全体中委，谢谢你们。再次感谢今天在座各位来自党内外嘉宾，国阵成员党妇女组主席、马华中委、NGOS LEADERS 华团妇女领袖、社会贤达，更难得的是4位历任劳苦功高的妇女组主席的莅临，更要特别感谢总秘书拿督斯理黄家泉， 为大会主持开幕，谢谢。

        “马华是我家，扭转乾坤靠大家。”

祝大家：“身心安康，吉祥如意”更祝姐妹们，永远的青春美丽。